本网讯 我们党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,主要是通过各级领导干部的具体行动和工作来体现、来实现的,他们的信念、决心、行动,对全面依法治国具有十分重要的意义。因此,领导干部做尊法学法守法用法的模范,是实现全面依法治国目标和任务的关键所在。
带头尊崇法治、敬畏法律。每个领导干部都要深刻认识到,维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威,捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严,保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。每个领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。对领导干部的法治素养,从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓,加强教育、培养自觉,加强管理、强化监督。
依法治国首先要依宪治国,党领导我们进行依法治国,首先要领导我们依宪治国。党员干部的违宪行为必须受到比普通公民更为严厉的制裁,这是因为我们的党是执政党,是拥有国家公权力的党,国家所有的权力包括执政党的权力都来自于人民的授权。党领导我们制定宪法,党也要成为自觉遵守宪法的模范,要带领广大公民自觉遵守宪法,要形成全社会上下都遵守宪法的自觉。因此,建议在官员的就职宣誓中向同级人大代表宣誓:忠于、尊重和遵守宪法、向人民负责并随时接受人民的监督。
此外,要进一步健全宪法实施监督机制和程序,对于一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究,建立相应的司法追究体系,对一切公权力机关的抽象的和官员具体的违宪行为都要依法进行追究和处罚,对违宪行为应该随时可以提起诉讼并加以追究和审判,以维护宪法的至高无上的地位。
法治原则告诉我们,宪法的本质是制约公权力。在执法和司法上应真正实现法律实施面前人人平等。任何政党、组织、机关和个人都没有超越宪法和法律的特权。国家党员干部在工作期间涉嫌违法犯罪的应首先由人民法院进行审判,任何人未经法院审判不能被剥夺自由。如果法院判决有罪,按照法院判决执行;如果被告人行为尚未达到犯罪程度,而构成了违反党纪,则由党纪处分涉案的党员干部。只有这样才能树立宪法至高无上的权威。
只有党员干部自觉遵守宪法的模范作用做好了,只有当全社会上上下下特别是拥有公权力的官员们都自觉遵守宪法,才能真正构建社会主义的法治国家和法治社会。(局法律事务部)