为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步加强基层服务型党组织建设，切实提升基层党组织服务水平，根据《内蒙古自治区地质矿产勘查开发局、集团公司党委＜关于加强基层服务型党组织建设的意见＞的通知》精神，结合院工作实际，制定如下工作方案。
一、工作目标
（1）以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，以开展为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动为契机，以服务型党组织建设为载体，以服务基层、服务职工群众、服务发展为主题，以健全工作机制、创新服务载体、深化服务内涵、增强服务实效为手段，着力解决我院基层党组织建设中存在的突出问题，着力夯实基层党组织服务科学发展的基础，着力激发各级党组织服务党员、党员服务职工群众的能力，着力提升党建工作的整体水平，为加快推进院地勘经济可持续发展提供坚强的组织保证。
（2）通过加强服务型基层党组织建设，使全院党组织做到“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培育带头服务、带领服务、带动服务的党员干部力量；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作机制；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。力争通过3-5年的建设，使基层党组织的服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，基本建成符合“六有”目标的基层服务型党组织。
二、工作任务
（1）强化服务意识。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会、中央“两会”、习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育和党的优良传统、优良作风教育，切实增强党员服务群众的意识，促使党员干部的思想观念由管理者向服务者转变，服务理念由“要我服务”向“我要服务”转变。
（2）强化服务功能。基层党组织要积极主动地服务科学发展大局，围绕“科学发展和建设地勘队伍”两大中心任务，推动服务理念和方法创新，进一步保障职工参与管理和监督的民主权利，建立职工诉求办理制度，开展人文和心理疏导，组织党员和职工队伍为企业改革发展建言献策。
（3）健全组织体系。根据我院点多线长、人员分散及流动性大的特点，继续重视在生产、工作第一线发展党员，优化组织设置，确保党的组织和工作全覆盖。
（4）建设骨干队伍，大力加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设，选拔党性强、作风正、能力强、改革意识强、服务意识强、热爱党务工作的党务工作的党员担任党组织书记。加强基层党组织书记的教育培训和监督管理，引导他们提高为民服务的意识和本领；分级负责、分类负责、分类培训，院要对各党支部书记、委员进行全面培训。同时要加强党员队伍建设，不断提高党组织和党员干部服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力和素质。努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的服务型党员队伍。
（5）创新服务载体。党组织要把服务群众、做群众工作作为核心任务，贯穿基层党组织活动始终，进一步充分发挥基层党组织联系群众、服务群众、组织群众、宣传群众、教育群众的作用，不断夯实党执政的群众基础，增强党的凝聚力和向心力。大力开展以“创建服务型组织，争当服务型党员”为主题的活动。推行网络服务，推动党建信息化平台，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把维护和谐稳定作为发展进步的基本前提，着力提高党员队伍的思想政治素质和工作本领。
（6）构建服务格局。党组织要带动群众组织开展服务，深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建活动，充分发挥群众组织的服务作用，形成以党组织为核心、党政工团齐抓共管、相互配合的服务格局，努力形成组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的局面。
三、工作措施
（1）深化制度机制建设，推动服务长效化。建立健全党员干部学习制度，考核评议、谈心谈话等各项制度；健全党员联系和服务群众制度；建立健全党员群众定期评议基层党组织和领导班子成员制度，建立健全奖惩机制，把服务成效作为核心要素，建立以群众满意度为根本标准的考核导向。积极推进党员干部深入基层调查研究，推动党员干部倾听群众意见，解决群众反映强烈的突出问题。
（2）践行服务承诺。把联系服务群众和群众是否满意作为衡量承诺践诺成效的重要标准，突出为群众办实事、做好事、解难事。各支部要结合实际，认真制定党组织和党员承诺，明确党组织和党员参加活动的主要职责、工作任务和目标要求，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。
（3）加大基层基础投入，做好服务保障。必要的人力财力物力投入，是基层党组织发挥服务职能的有力支持和保障。完善党建经费保障制度，确保基层党组织工作经费到位，活动正常开展。继续大力推进基层组织阵地建设，统筹各类服务平台，实现各项服务有机整合，促进服务效能最大化。
四、2014年创建工作的方法步骤
（1）动员部署（5月下旬）。首先成立领导小组，制定推进创建工作的工作方案，明确工作规划，于5月30日前将创建方案报局党委，组织召开动员大会，党委书记作动员讲话，统一党员思想认识。切实将创建工作有关精神传达到每个党员干部，组织广大党员干部认真学习局党委关于创建服务型党组织的意见，把思想统一到局党委的决策部署上来，提高认识，鼓足干劲，把动员工作与建言献策活动结合起来，激发党员干部参与创建的积极性和责任感，充分尊重党员主体地位，充分听取党支部、党员的意见和建议，集思广益，务求实效。其次，抓好学习培训，制定学习计划，认真组织党员学习。采取个人自学、集体研讨、案例分析、知识竞赛等方式开展学习活动，院党委书记主讲一节专题党课，组织党建知识和庆建国65周年知识竞赛。
（2）启动创新项目实施（5月下旬）。按照“机关有亮点”的要求，支部在深入调研，充分论证的基础上，确定“多彩党课”为创新项目。创新项目的实施本着“有创新、出亮点、见成效”的原则，既严格遵循基本的组织制度和组织程序，又不因循守旧，勇于创新，在活动载体上创新，在工作方法上创新，在体制机制上创新，力争让党员干部满意，促进工作开展，切实见到实效，为党建工作注入活力。
（3）加强支部建设（5月—11月）。按照“硬件标准更高、制度更健全、管理更规范、党员作用更突出、组织活动更丰富、工作业绩更明显”的创建要求，深刻查找服务型党组织创建工作的问题和不足，进行整改落实，夯实服务型党组织创建工作。一是要广泛征求群众意见。采取设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设立热线电话等适当方式广泛征求全院广大干部职工和党员的意见，特别是对领导班子和党员领导干部的意见和建议。要对征求到的意见和建议进行归纳梳理，并将征求到的意见分别向领导班子和党员领导干部进行反馈。二是要召开专题民主生活会和党员组织生活会。深入查找在精神状态、思想境界、工作标准、发展思路、工作作风、政策措施和体制机制等方面与创建工作不相符合的问题。三是要加强统筹管理，在做好前期工作的基础上，建立一套以工作部署、推进落实、反馈信息、督促指导、考核评估为主要内容的管理办法和保障措施，扎实推进创建工作。四是抓好征集问题整改。对查找出的问题和需要完善的制度进行系统全面分析、梳理和归类，按照问题的轻重缓急和难易，分门别类提出整改意见、明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。五是以整改落实方案为指导，抓住影响和制约我院经济科学发展的突出问题，立改立行，建立长效机制，使党建工作更上新的台阶。
（4）完善体制机制（6月—10月）。按照构建“五大工作体系”的有关要求，紧密结合基层组织建设深化拓展年活动的开展，院要进一步理顺党组织关系。在此基础上，对需要建立和完善的党建工作机制体制进行深入调研，认真梳理，切实解决基层党建工作机制中存在的突出问题。
（5）总结评估（11月下旬）。各支部对探索和实践的基层党建工作机制体制、创新项目情况进行认真总结，对体制机制和工作经验的可行性、操作性和可推广性进行充分论证，把成熟的工作经验及时总结提升为支部工作的长效机制。并在
五、保障措施
（1）加强组织领导。为做好此项工作，经院党委研究，成立开展服务型党组织创建工作领导小组：
组长：王全旗
副组长：宋国龙
成员：王忠 庄云 王军 董永胜 李进安 罗俊芳
领导小组下设办公室，由罗俊芳任办公室主任，办公室工作人员：米强、卢树英。
（2）强化典型带动。善于发现和培育典型，认真总结基层服务型组织建设的好经验、好做法，加大推广宣传力度，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领和带动作用，并提炼上升为制度化、规范化、长效化的工作机制。
